试论煤炭企业内部审计制度存在的问题及解决对策

闵代军

目前我国煤炭企业的内部审计存在着一些问题，这些问题制约了审计作用的发挥，妨碍了审计的独立性，也就影响了审计结果的客观有效性。如何解决这些问题，是目前煤炭企业进行企业管理制度改革需要关注的重要问题之一。

一、我国煤炭企业内部审计制度存在的主要问题

1.煤炭企业对内部审计的认识存在误区，缺乏重视

首先，内部审计的对象是经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性。然后，内部审计的服务对象是企业的领导，帮助企业领导对生产经营中的状况做客观的了解，为领导决策提供依据。内部审计的目标是促进组织目标的实现。现代企业的组织目标是促进企业生产经营的发展，提高企业的经济效益，提高企业的市场竞争力。企业内部领导层由于缺乏对内部审计重要性的认识，不重视内部审计制度的建设。

2.内部审计设置缺乏独立性和权威性

我国部分煤炭企业中，内部审计部门的领导是由副职人员担任，或者由会计总管或者纪委书记来担任，也就是说企业的财会和监督由同一个部门来管理，这就失去了监督的作用，而且没有权威性。第二，部分煤炭企业内部审计制度的设置，只图有形式，没有实质内容，监督缺乏权威性和有效性。第三，部分煤炭企业对审计部门的职能和权力并未作出明确的规定和赋予，导致内部审计实行起来没有可以参照的依据。第四，部分煤炭企业的设置从属于所监管的部门，审计人员对监管部门具有依附作用，这样的监管，发挥不到真正的监督审计作用。……