十年天保：丘北换新颜

□张仕林

丘北县是云南省林业重点县，全省66个天保工程县之一。自2000年实施天保工程以来，共实施森林资源管护面积296.4万亩，完成天保公益林建设88.09万亩。全县森林生态功能得到增强，森林覆盖率得到提高，林区社会、经济持续健康发展。丘北县采取有力措施，狠抓各项工作任务的落实，天保工程区面貌焕然一新。

一是强化领导，狠抓责任落实。成立了分管林业副县长任组长，县直各有关部门主要领导为成员的组织机构和办事机构。同时，在乡（镇）、林业站（场）设立了天然林保护工程管理所，配备专（兼）职人员，安排素质高的技术骨干负责具体工作，做到机构健全、人员落实、责任明确、措施落实。

二是制定方案，狠抓项目管理。严格按照每年省下达的建设任务，聘请有资质的设计单位完成作业设计并组织专家评审，认真组织工程的实施。资金管理严格按照《林业生态工程建设资金管理办法》等相关文件精神，县天保办成立财务核算管理中心,对各实施单位工程项目资金实行“报账制”。

三是创新机制，妥善安置职工。2000年9月10日完成了省属重点森工企业江边林业局、南盘江林业局和清水江林业局共13个二级核算单位的属地移交管理工作。全县森工企业从森林采伐转向营林工程和森林资源管护，企业职工纳入地方养老保险社会统筹。

四是强化管护，生态明显改善。为使管护措施到位，责任到人。全县共设立25个天保管理所和46个远山和近山区森林管护点，每年完成森林管护总面积296.4万亩。……