温州港乐清湾港区开发建设风险评价

屠红珍,回,杨友良

(1.上海交通大学 信息安全工程学院,上海 200030;2.温州市港航管理局,浙江 温州 325088)

“十二五”伊始,浙江成为国务院钦定的大力发展海洋经济试点区域,港口经济再一次成为热点,这势必推动区域内港口基础设施的新一轮建设高潮。新形势下,市场经济主导的外部环境愈来愈复杂,大环境中的国际政治、国内 (区域)经济的影响、港口货源竞争、腹地争夺、航线开辟等风险无时无处不在,更对港口项目的管理,尤其是风险管理提出了更高要求。温州港是我国沿海25个主要港口之一,在国家综合交通运输布局网络中居于重要地位,根据温州市水路交通 “十二五”发展规划,十二五期间将投资百亿于港口基础设施建设。温州港乐清湾港区居温州港三大核心港区之首,是温州港最具发展潜力的港区之一,也是温州 “十二五”港口建设的重点,迄今港区仍处于开发初期阶段。

为应对新时期下港口建设面临的各类风险,笔者结合工作实际,在区域系统内部问卷调查的基础上,运用相关数学工具、采用层次分析与模糊综合评判相结合的方法[1][3][4],对乐清湾港区开发建设面临的风险因素进行了分析、评价,并根据评价结论提出针对性防范措施,以供港区开发实施风险管理作参考。

1 明确风险因素评价指标

为分析温州地区港口项目建设的风险因素,我们对温州市发改委、温州市港航管理局、温州港集团有限公司、温州市欧江口新区管委会、乐清湾港区建设管理委员会、乐清湾港口投资发展有限公司中的在港口建设管理方面有较丰富经验的管理者、专业人士进行了问卷调查。……