台湾问题的历史、现状与展望

■王元聪

台湾是中国不可分割的一部分，圣神不可侵犯。实现祖国统一，促进中华民族全面振兴，是所有中国人的神圣使命和崇高目标。改革开放以来，中国共产党高瞻远瞩，实事求是，制定了”和平统一，一国两制”的基本方针，确定了一系列具有鲜明时代特色，且能解决台湾问题的重要论断和思想确立了实现祖国和平统一的指导方针。历史证明，中国人民维护祖国统一的决心是不可动摇的，任何人想在这个问题上超越雷池，都是非常危险的，无论是谁，都休想阻挡华夏儿女团聚、中国统一的步伐。①

一、台湾问题的由来

（一）台湾问题的出现是内战的结果

第二次世界大战以后，台湾不仅在法律上而且在事实上也已归还中国。再现台湾问题，与中国国民党发动的反人民内战有关，更因为有外国势力的介入。

中华人民共和国于一九四九年十月一日成立，中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府，国民党集团的一部分军政人员退据台湾。在当时美国政府的支持下，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。

（二）外国势力插手台湾问题阻碍中国统一大业

1、战后美国对华侵略及美国等外国反华势力阻挠我解决台湾问题

第二次世界大战后，在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府基于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑，曾经不遗余力地出钱、出枪、出人，支持国民党集团打内战，阻挠中国人民革命的事业。然而，美国政府最终并未达到它自己所希望达到的目的。

中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔出来，但是它没有这样做，而是对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。

2、美国反华势力长期支持“台独”活动

例如：2000年2月1日，美国众议院在冬季休会后的第一天，不顾中方的多次严正交涉，悍然通过《加强台湾安全法》法案，企图为美国扩大与台湾的军事联系，向台出售先进武器及技术提供所谓法律依据。

二、中国政府对台的基本政策

（一）坚持一个中国的立场

一个中国原则具有充分的国际法依据：根据传统国际法的“先占”原则，台湾主权自古属于中国。《马关条约》是非法无效的强制性割让条约，但也从反面证明了台湾此前的国际法地位。《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确载明了战后台湾的国际法地位。中华人民共和国政府有权继承旧政府对台湾的收回，且台湾地区一直是中国人在实行有效统治。

（二）坚持“和平统一，一国两制”基本方针

第一阶段：初步提出和平解放台湾的方案（一纲四目）；第二阶段：正式确定以“和平统一、一国两制”为实质内容的解决台湾问题的新方针（叶九条、邓六条）；第三阶段：“和平统一、一国两制”方针的进一步走向务实和成熟。

（三）江泽民的八项主张

1995年1月30日，江泽民在中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室等单位举办的新春茶话会上，发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。②

（四）党的十六、十七大对台政策出现了几个显著的变化③

十六大提出在一个中国的提法中增加了“发展两岸关系”，将“基础和前提”简化为“基础”改“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一个组成部分，中华人民共和国是中国在国际上的唯一合法代表”为“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的领土和主权完整不容分割”改“寄希望于台湾当局”为“寄希望于台湾民众”。

党的十七大对台政策既丰富和发展“一个中国”原则的内涵，又提出“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”的新主张，把“寄希望于台湾人民”摆到更为突出的地位，阐述了复兴和统一的辩证关系。

三、当前解决台湾问题的主要障碍

（一）台湾政局复杂，当局的台独倾向日益强化

1、台湾政治转型（从党国威权体制向政党政治转型）原因：

（1）国民党政权面临“合法性”危机

目前台湾国民党政权在国际上为维持其“中华民国”是代表“中国唯一合法政府”的说法，以及对内为保持其统治体制的“合法性”，就不得不想方设法维护其法统，并把它神圣化。—方面内外压力迫使其不得不坚持旧法统；另一方面为了坚持法统，又不得不在处理国际政治、经济、文化交往方面以及台海两岸关系问题上背上沉重的法统包。本质上讲国民党当局在政治立场上无法始终站稳其脚跟，这就是其“合法性”危机的根源所在。

（2）中产阶级在台湾崛起

台湾中产阶级的崛起与民进党的发展壮大相伴相随。中产阶级兼具理念、力量和行动为一体，最终促成了威权体制的解体和民进党的上台。然而，台湾的独特历史所形成的“悲情文化”和“省籍矛盾”以及因此而萌生的族群-统独认同分歧，成为分化台湾中产阶级的主要诱因。④从长期来看，中产阶级仍将发挥稳定器和推动器的作用，成为“维持现状”态度的主要支持者。

2、民进党采取的“台独”手段：

主要是玩“民主包装”——公投，公投从表面上看是一种民主的方式，实质上是违法的：首先，台湾当局的公投独立是违反国际法的；其次，台湾当局的公投独立是违反国内法的；还玩“切香肠战、文字游戏、悲情、民粹”等手段。

（二）美国对台的支持

1、军事支持

1997-2004年间，台湾共计从包括美国在内的世界各国购买了价值112亿美元的军火，位居世界第四。在这112亿美元当中，1997-2000年间的军购数额为73亿美元，2001-2004年间为39亿美元。2003年，台湾从美国接收价值约5.4亿美元的防御物资和服务，位居世界第八。2004年，台湾的军购总额为11亿美元，位居世界第七。

2、外交支持

台湾“外交部长”黄志芳认为，民主党主导的参众议院，虽然催促台湾通过军购案的压力可能和缓，但台美政治架构、台湾地缘战略价值未改变，美国国会对台湾支持的力度不会减低。从政策面来看，美国基于自身战略利益，是同步推动加强与中国军事交流互访、以及加强与台湾军事安全合作；在加深美中军事关系上，美国是希望中国的军力透明化，能够让外界了解中国军力增长所出现的威胁。

四、台湾问题的前景展望

（一）未来实现和平统一台湾的可行性条件

中国的和平崛起，将进一步加强两岸的经济联系，进一步消除岛内民众的心理歧见，祖国大陆的向心力将大大增强。两岸人民同受中华文化的熏陶，这种精神纽带是无法割断的，求和平、求发展、求统一是两岸人民的共同愿望。

（二）武力解决台湾问题的可行性条件

在台湾当局跨越被国际上大多数国家所承认的红线时，我们动武将得到全国人民的支持和世界人民的支持。我们使用武力统一台湾符合国际法和国内法。在无外来干涉的情况下，我们的军事实力远远超过台湾，用军事解决台湾没有问题。在台湾当局主动挑衅单方面宣布独立的前提下，美国实质性卷入战争的可能性不大。

盼祖国的统一大业早日实现，相信这也是众望所归的！

注释：

①解放军报文章：透视《加强台湾安全法》法案，http://www.sina.com.cn 2000年2月14日1，中新社

②江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话（1995年1月）

③《十六、十七大对台政策?和策略的创新和发展》，http://www.zigui.gov.cn之2008.3.18

④张伟：《中产阶层与政治秩序》，载于《江汉论坛》2004年第1期。