浅析地方政府对住房政策的执行

■王航

浅析地方政府对住房政策的执行

■王航

住房是关系到国计民生的重大问题，中央政府多次采取措施调控房价、增加保障性住房建设但是政策目标实现情况并不理想。究其原因。地方政府住房政策执行不力是关键点之一，文章首先分析了地方政府住房政策执行不力的表现、原因，并提出了强化地方政府公共政策执行力的对策建议。

一、地方政府公共政策执行不力的表现

1.选择性执行。选择执行是指地方政府根据政策对本地区、本部门的影响，采取积极或消极态度选择性执行中央政府的政策。凡是对本地区、本部门有利的政策地方政府就会积极执行，而不利于本地区、本部门的政策地方政府就会消极执行。

如国发[1998]23号确立的“以经济适用房为主的多层次的城镇住房供应体系”的政策预期目标没有实现，地方没有切实执行中央政府住房政策政策；但国发[2003]18号确立的“调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房”的政策，地方政府执行情况良好。

2.象征性执行。象征性执行是指地方政府对中央政府的政策表面执行实际并没有切实执行。例如2009年6月12日，武汉市5141名困难家庭市民参与一个经适房小区公开摇号。结果摇中的124名市民中，有6人的购房资格证明编号是连号。房产局最后承认，所用摇号软件系该局下属单位开发，未经第三方检测。

3.对抗性执行。地方政府在执行中央政府政策时采取“上有政策，下有对策”。……