高校重点岗位人员职务犯罪原因及预防

杨海华，黄 璐，李晓辉

(重庆大学纪委办公室，重庆 400044)

近年来，随着我国高等教育体制改革的进一步深化，高等教育已进入了跨越式发展阶段，但高校的职务犯罪也呈现上升趋势。据北京市海淀区检察院统计:1998年至2008年的10年间，高校职务犯罪案件为46件，涉及55人，占教育系统职务犯罪案件总数的85%。海淀区检察院的调查显示:近10年来，高校领域的职务犯罪形式主要集中表现为贪污罪、挪用公款罪、受贿罪等3种;犯罪主体主要集中在学校领导、主管财务的人员、后勤管理人员，其中尤以主管人财物审批和受委托经营、管理、经手公共财物的人员居多［1］。从全国高校职务犯罪案件来看，基建、财务、招生、采购等领域成为当前高校腐败的重点领域［2］。

本课题组于2010年12月在重庆市6所高校开展了《高校重点岗位人员职务犯罪预防对策研究课题》的问卷调查(以下简称问卷调查)，并多方收集了相关材料、数据，对当前高校基建、财务、招生、采购等重点领域岗位人员职务犯罪的发案原因进行分析，找出规律，提出了预防的对策和措施。

一、高校重点岗位人员职务犯罪现状、特点

问卷调查统计显示，基建工程、物资设备采购、招生就业、财务管理等领域，排在当前高校职务犯罪高发领域的前4位。

(一)基建工程建设领域

该领域的职务犯罪表现出发案范围广、犯罪主体相对集中、涉案金额大、窝案串案现象明显等特点。犯罪的主要类型为贪污、受贿，发案环节主要集中在工程招投标、资金管理、质量安全管理、合同签订、工程变更、工程结算等。……