浅议公益林管理及其所产生的生态效益

邓志欢

（鹿寨县拉沟乡林业工作站，广西 鹿寨 545600）

公益林是以保护和改善人类生存环境、维护生态平衡、保护动物多样性和国土保安等满足人类社会的生态需求为主体功能的森林、林木和林地。主要提供“公益性产品”或服务。做好公益林的管理工作，关系到国土生态安全、人民的安居乐业和经济社会的可持续发展。

1 目前我国公益林管理存在的问题

1.1 从客观上说

相关机构职责不清，工作滞后，虽然各市、县（区）都成立了公益林建设管理组织机构，但计财和资源部门兼职的较多，个别单位没有确定专人负责公益林管护工作，导致工作拖拉、互相推诿，最后影响公益林的发展。

1.2 从人为因素来看

管护人员综合素质不高，这要从最初级的管理人员的聘用上着手。有的县区在聘用监管员、护林员时不能做到择优上岗，甚至任人唯亲，导致管护人员综合素质不高，破坏了人员工作展开的平衡性，严重制约了管护工作的开展，影响了重点公益林的管护效果。从管护队伍管理方面看，各地虽然采取了许多行之有效的管理措施，但还存在着对护林员、监管员管理不到位、考核不及时等问题。

1.3 管理不到位

一些管理人员为了一己之私而忽视国家资源的有效利用，在国家重点公益林开发上偷工减料，睁一只眼闭一只眼，使得大部分国家资源流入个人的腰包，这不仅造成了国家资源的浪费，也对生态公益林的经营和维护造成了不好的影响。

2 针对我国公益林的管理对策

公益林管理的总体指导思想是：建立与区域经济社会持续发展相适应的生态公益林体系，稳定林权，合理补偿，提高经营生态公益林的积极性。……