马仲庄
河北省邯郸市漳滏河灌溉供水管理处,河北 邯郸 056001
“水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大力加强水利建设。”[1]
中国水利水电科学研究院旱灾及对策研究室主任吴玉成认为,“目前中国农田水利设施薄弱主要表现在:一是全部耕地中有灌溉条件的不到50%;二是现有水库及配套灌区水利设施病险严重,大型灌区骨干工程损坏率近40%,中小型灌区干支渠完好率只有50%左右;三是水利设施难以适应节水要求,导致水资源浪费严重,农业水资源利用效率难以提高。”中国社会科学院农业政策研究中心教授王金霞也认为“中国农村的水利基本设施还在吃30年前的老本”。他说,20世纪90年代中期以来,尽管中央和地方政府加大了水利设施投资力度,但相对于需求仍是杯水车薪。另外,政府部门的投资基本集中在大中型水利工程设施,对与农业生产密切相关的小型水利和农田水利设施的投资基本是空白。”
我国是一个水资源严重短缺的国家,如何建立和完善节水型社会经济发展体系,提高水资源利用水平,降低需水增长速度已成为实现我国经济发展的战略问题。……