浅谈黄河滩区补偿建议及对策

韩保平 娄小英

（东明黄河河务局 山东 东明 274500）

东明黄河滩区地处黄河下游山东省菏泽市西部，1855年河南兰考铜瓦厢决口改道后形成的，黄河流经东明县焦园、三春、刘楼、沙沃、城关、菜园集等7个乡（镇），分南、西、北三个滩区。三滩上接兰考北滩下接牡丹区岔河头滩区，滩区总面积317.53km2，其中耕地面积38.06万亩，村庄93个，10.39万人，固定资产20.30亿元。目前，滩区经济发展水平相对低下，产业结构单一，群众生活环境较为恶劣，汛期面临洪水淹没的威胁。该区域目前的安全和发展状况，与整个流域和全国经济社会快速发展的整体态势形成鲜明对照，发展前景令人担忧，生在滩区长在滩区笔者根据自己成长在滩区对滩区群众的了解下面对滩区补偿问题作以下浅析。

1 东明黄河滩区基本情况

东明黄河滩区位于北伟 34°58＇—35°25＇，东经 114°48＇—115°16＇之间，地处黄河下游山东省菏泽市西部。1855年河南兰考铜瓦厢决口改道后形成的，黄河流经东明县焦园、三春、刘楼、沙沃、城关、菜园集等7个乡（镇），分南、西、北三个滩区。三滩上接兰考北滩下接牡丹区岔河头滩区，滩区总面积317.53km2，其中耕地面积38.06万亩，村庄93个，10.39万人，固定资产20.30亿元。

东明河段目前已成为黄河下游“二级悬河”最严重的河段，也是黄河下游滩区最易受灾和受灾后灾情较重的河段，该滩区上世纪 60－70年代约 6000m3/s左右局部漫滩，约8000m3/s左右将全部漫滩。由于该河槽淤积萎缩，2001年平滩流量降到1800m3/s，经过近几年的调水调沙，目前该河段超过4000m3/s将发生漫滩。

本河段滩区的主要地貌有控导（护滩）工程、生产堤、村庄、避水台、道路、串沟、洼地、堤河等。……