王永堂,钱志林
1.青岛海事局,山东 青岛 266011
2.山东海事局,山东 青岛 266002
在海事监管现场检查的过程中,经常会发现由于船舶建造质量低下或船员对防污染设备及设施的管理不善,造成船舶可能或已经污染海洋。科学的海事监管应找出船舶管理当中存在的薄弱环节,进而对船舶在防污染方面提出有针对性的监管措施,同时对污染海洋的行为给与惩罚。
IMO委员会把海洋污染定义为人类直接或间接地把一些物质或能量引入海洋环境(包括河口),以至于产生损害生物资源、危及人类健康、妨碍包括渔业活动在内的各种海洋活动、破坏海水的使用素质和舒适程度。由于船舶生产的特点,其对海洋污染时扩散速度快、持续性比较强。污染不仅仅是油类,其他一些诸如有毒有害物质、船舶生活污水、船舶垃圾、 来自疫区的压载水等对海洋的污染也日趋严重。现在的船舶动力以内燃机为主,除了其本身使用燃料油外,还有大量从事运输石油及其产品的油船,所以,在所有的污染中,尤其以油类的污染为多见,油类对海洋的污染危害主要有:
1)漂浮在海面的油膜可以减少海洋产氧量直接造成海洋生物窒息而死,对海洋渔业、养殖业是毁灭性的灾害;
2)海鸟等生物粘附上燃油,便会丧失能力致死;
3)油类溶解后的分散状态和乳化状态将产生多种有毒化合物进人海洋生物的食物链,在毒害海洋生物的同时也会对食用者造成严重危害;……