加强基层水利机构建设提高水利服务保障能力

甘肃省水利厅

水利在甘肃省经济社会发展、生态环境保护中占有十分重要的地位，甘肃省在高度重视水利工程建设的同时，十分注重加强农村水利管理。2011年以来，甘肃省认真贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议和水利部召开的基层水利服务体系建设现场会精神，以明晰 “三责”（涉水公共服务、农村水利管理、水利科技推广）为基础，以“六有”（有职责、有编制、有队伍、有场所、有经费、有考核）为标准，采取有力措施，加强政策支持，推广先进经验，落实经费渠道，强化能力建设，切实加强基层水利服务体系建设，初步形成了乡镇水利站、农民用水户协会、抗旱服务队三位一体的基层水利服务体系。

一、基层水利服务体系建设进展情况

截至2011年11月底，全省共建成乡镇水利站1 040个，其中2011年新建、重建、恢复142个。全额拨款单位445个，差额拨款单位54个，自收自支单位541个，落实财政经费2813万元，比2010年增加297万元，落实财政供养人员3 187人，比2010年增加169人。全省建成农民用水户协会4993个，比2010年增加406个，控制灌溉面积 1206万亩（80.4万 hm2）。全省建成抗旱服务队、水利技术服务站、灌区水管所等专业化服务组织298个。基层水利服务体系在农村水利工程建设、小型水利工程管理、防汛抗旱生产、节水灌溉技术推广、水权配置、水量分配及农业水价改革等方面发挥了基础性的支撑作用。

二、推进基层水利服务体系建设的做法和成效

针对基层水利服务体系机构不健全、职能不清晰、经费不落实、队伍不稳定、服务不到位等问题，甘肃省从组建机构、落实经费、转变职责、强化服务入手，稳步推进基层水利服务体系建设。……