构建公共服务平台创新社会管理体制
——宁波市海曙区构建公共服务型政府的制度安排、模式创新与路径选择

毕华东，许韬

（1.中共宁波市海曙区委员会，浙江宁波 315010）（2.浙江警察学院，浙江杭州 310053）

公安社会管理创新·海曙专版

构建公共服务平台创新社会管理体制
——宁波市海曙区构建公共服务型政府的制度安排、模式创新与路径选择

毕华东1，许韬2

（1.中共宁波市海曙区委员会，浙江宁波 315010）（2.浙江警察学院，浙江杭州 310053）

在构建公共服务型政府的制度安排上，海曙区组建管理体系，强化组织保障；立足区域实际，优化五大平台；围绕机制建设，推进志愿服务；加强管理培训，强化社工队伍；积极探索创新，完善政府购买服务。在构建公共服务型政府的模式创新上，海曙区创建了81890公共服务平台，解决了为什么创建81890、81890如何运作、81890成效如何、81890有哪些创新等问题，81890被谓为“中国公共服务的创新模式”。在构建公共服务型政府的路径选择上，海曙区以81890为平台，以社区为基础，构建特色公共服务网络体系；大力培育社会组织，不断提升公共服务社会化、市场化水平；以公众需求为导向，以公民参与为动力，大力培育发展社工与志愿者队伍。

公共服务平台；社会管理体制；公共服务型政府；宁波市海曙区

海曙区是宁波市中心城区，区委、区政府较早地认识到社会管理与公共服务的重要意义。在发展经济的同时，海曙区不断加大对社会事业的投入，努力为群众提供更加完善、更加优质的公共服务和产品。近几年，海曙区民生财政投入占一般预算支出的比例都达到70%以上，在坚持普惠制的基础上，重点解决好居民就医、就业、养老等问题。……