民政廉政风险防范管理的调研与思考

⊙ 驻浙江省民政厅纪检组监察室

民政廉政风险防范管理的调研与思考

⊙ 驻浙江省民政厅纪检组监察室

廉政风险防范管理，是将现代管理科学中的风险管理理论应用于反腐倡廉建设，通过风险识别、风险衡量和风险管理对策选择，达到有效预防腐败的目的。加强民政廉政风险防范管理研究，是民政反腐倡廉长效机制建设的重要内容，也是民政惩防体系行业构建的重要课题。针对这一情况，本文从浙江省实际出发，就如何加强民政廉政风险防范管理进行调研，深入分析当前民政权力的构成和特点，查找民政廉政风险点，剖析风险成因，提出加强民政廉政风险防范管理的对策和措施。

一、民政廉政风险防范管理的概念界定和必要性

（一）风险管理、民政廉政风险防范管理的概念界定。风险管理（riskmanagement)，最早起源于20世纪30年代美国企业的保险管理，到50年代逐渐发展成为一门独立的学科，20世纪70年代以后，被广泛应用于众多领域对风险管理之中。风险管理是指如何在一个确定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，其中包括：（1）风险识别，即对风险的预测及其可能影响目标结果的认识；（2）风险衡量，即量测、评估风险的不确定性及其可能造成损失的程度；（3）风险控制，即针对各种风险及其可能影响程度，选择风险管理对策，实施风险管理方案。

民政廉政风险防范管理，是将风险管理理论应用于民政系统反腐倡廉建设之中，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。……