论权力的制约与监督

杨根乔

（安徽省社会科学院马克思主义研究所，安徽 合肥 230051）

论权力的制约与监督

杨根乔

（安徽省社会科学院马克思主义研究所，安徽 合肥 230051）

我们党一直注重用强化权力监督的方式解决腐败问题，但在权力运行过程中仍存在着权力制约缺位现象，这在一定程度上影响了反腐倡廉建设的实际成效。因此，遏制腐败的滋生和防止权力的滥用，不仅要重视权力监督，而且更要注重权力制约。权力制约与权力监督既有联系又有区别。当前，健全权力运行制约与监督机制，迫切需要深入分析当前权力制约存在的疏漏及其原因，认真探讨加强权力运行的制约和监督的路径。

权力制约 权力监督 路径选择

党的十七届四中全会通过的 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“健全权力运行制约与监督机制”。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结中国共产党建党90年、改革开放30多年，特别是十六大以来反腐倡廉正反两方面经验教训的基础上得出的科学结论。这一提法的新意在于把“制约”一词置于“监督”之前，表明党中央已开始高度重视权力制约，更加突出权力制约的重要地位。当前，遏制腐败滋生、防止权力滥用，不仅要重视权力监督，更要注重权力制约。因此，正确认识权力制约与权力监督的关系，分析当前权力制约与监督存在的疏漏及其原因，探讨加强权力运行的制约和监督机制，对于遏制和预防腐败，提高反腐倡廉建设的科学化水平，确保经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。……