我国各级政府有效掌控网络舆情的机制探讨

蔡中华

(中国人民大学马克主义学院 北京 100872)

在科技日新月异的现时代，以互联网、手机等为代表的新兴媒体日益成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，逐渐成为我国各级政府有效了解民意、凝聚民智、改进工作的重要渠道。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第26次中国互联网络发展状况统计报告显示，“截至2010年6月，总体网民规模达到4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底增加3600万人。其中，手机网民用户达2.77亿，较2009年底增加了4334万人。互联网普及率攀升至31.8%，较2009年底提高2.9个百分点。境内外网站279万个，论坛上百万个，博客用户2031亿个。”［1］面对这种情况，如何适应瞬息万变的信息化所带来的影响，正确引导网络舆情的发展，有效地应对网络舆情带来的各种挑战，从而不断提高应对各种复杂局面的能力，已成为当前和今后一段时间我国各级政府必须给予高度重视、持续关注且积极寻求解决之道的一个重大的现实和理论课题。对于这个重大课题的关注研究可以从很多方面着手，其中体制机制建设是一个事关全局性、实效性的方面。因此，本文从“如何有效掌控网络舆情”的角度切入，着重探讨其体制机制的建设。

机制建设属于制度建设。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。［2］我国各级政府要有效掌控网络舆情，必须加强有关网络舆情的制度建设，尤其是其机制建设。因此，政府作为公共管理的主体，必须适应新形势的发展，树立宏观视野，正视网络的客观存在，紧紧围绕实际工作中的重点、核心等问题，积极探索完善掌控网络舆情的体制机制，加强网络舆情的妥处机制建设。……