高度重视跨国民族问题，大力推进西部大开发

王允端

(西北师范大学知行学院 甘肃 兰州 730070)

从现实情况看，中国西部跨国民族地区经济社会发展总体形势良好，但在发展中也存在一些问题，有些问题甚至相当突出。由于本地区是多民族聚居地区，而许多民族属于跨国而居的跨国民族，因此这里的发展问题显然不同于内地。在加快推进西部大开发过程中，不仅要关注国内各民族之间的关系，还必须正视西部众多的跨国民族问题，因为这里的跨国民族问题最复杂也最突出。跨国民族问题的好坏有可能影响到我国西部开发战略能否顺利实施，甚至影响到国家的安全稳定和国家间关系的正常发展。

一、正确认识西部跨国民族，是推进西部大开发的关节点

跨国民族是在人类社会发展进程中，由于人们共同体的民族范畴与人类社会的国家范畴交错重叠而产生的一种普遍现象。跨国民族就是指那些在历史上由于民族迁徙、战争、外族入侵、民族分割等原因造成的跨居两国或多国并具有不同的政治认同的同一民族，是一个“兼具国际关系与族际关系和政治与文化内涵的特殊族体”。［1］造成跨国民族的基本原因是“各人类集团之间的自然地理界限日渐模糊”以及“国家和国家之间的政治界限日益分明。”［2］现代社会中，随着经济全球化的发展，大规模的民族迁徙现象也时有发生，各民族间的流动性大大增强，同一个民族跨国界而居的现象也就越来越突出，随之而来的问题也愈变愈复杂。……