大民政、现代民政与民生民政

⊙ 王世田

大民政、现代民政与民生民政

⊙ 王世田

近年来，关于民政工作的理论探讨愈加深入，民政理念方面的认识也丰富起来。其中三种理念比较突出：一是大民政理念，二是现代民政理念，三是民生民政理念。如何理解这三大民政理念，怎样看待和分析它们之间的关系，本文尝试作一梳理，以期更加理性地推进民政事业科学发展。

一

“大民政”是相对一般意义上的民政工作而言的。从一般意义上，民政部领导对民政进行过精辟的论述。如，民政工作由“三个一部分”组成，即政权建设的一部分、社会保障的一部分、行政管理的一部分。又如，民政工作分为四个方面，一是社会行政管理方面的工作，二是基层民主政治建设方面的工作，三是为军队和国防建设服务方面的工作，四是维护和保障困难群体的基本生活权益方面的工作。

相对于一般意义上的民政，所谓“大民政”理念，就是要胸怀全局，树立大局意识，不仅要立足民政，还要跳出民政，正所谓“不谋全局者不足以谋一域”，不能闭门造车，不能始终局限在民政固有的工作范畴里，自缚手脚，固步自封。“大民政”要高位协调，树立进取意识，最大限度争取党委政府对民政工作的重视和支持，加大公共财政投入，强化社会管理和公共服务职能。“大民政”要面向社会，树立开放意识，加快推进民政事业发展社会化进程，最大限度争取广大人民群众的关注和参与，引导和鼓励社会力量兴办民政事业，努力构建“党委政府领导、民政牵头协调、部门支持配合、社会力量参与”的“大民政”格局。……