论构建基层矛盾的多元化解决机制
——基于“枫桥经验”的实证分析

尹华广

（重庆大学，重庆 400045）

论构建基层矛盾的多元化解决机制
——基于“枫桥经验”的实证分析

尹华广

（重庆大学，重庆 400045）

我国正处于社会转型期。社会转型期的重要特点是社会矛盾尖锐、多发、复杂，这在基层表现得尤为突出。基层矛盾的复杂化决定了基层矛盾解决机制的多元化。从建构基层矛盾多元化解决机制的视角，“枫桥经验”的做法与启示是：要突出法律在基层矛盾多元化解决机制中的主导性作用；要突出党委、政府在基层矛盾多元化解决机制中的领导作用；要突出良好工作机制在基层矛盾多元化解决机制中的基础作用。

社会矛盾；多元化解决机制；“枫桥经验”；实证分析

我国正处于社会转型期。社会转型期的重要特点是社会矛盾尖锐、多发、复杂，这在基层表现得尤为突出。所谓基层，一般是指最低一级的党组织、国家政权组织以及按宪法规定设立的群众自治组织。基层政府主要指乡镇政府，群众性自治组织——村委会是基层的底层。①面对社会转型期基层矛盾的这些特点，我们该怎么办？矛盾多元化解决机制无疑是一条非常值得探索的路径。基于上述认识，本文试以绍兴市的基层实践为例来探讨构建基层矛盾的多元化解决机制。

一、矛盾多元化解决机制的基本理论

（一）矛盾多元化解决机制的概念。何谓“矛盾多元化解决机制”？在这个概念中，有两个关键词必须首先理解，一是“多元化”，二是“机制”。多元化，是相对单元化、单一化而言的，是指主体、层次、方法、手段、评价体系等非单一化、单样化。……