提高政府绩效视阈下政府执行力的多维分析

纪德尚，张鹏程，杨迪

(郑州大学公共管理学院，河南郑州450001)

一、政府行政绩效与政府执行力

我国政府绩效管理的核心是实现高效的执行能力，而加强政府绩效管理正是提升政府执行力的主要途径。高效的执行能力可以切实提升人民满意度、维护群众合法权益。因此，把政府职能的重点转移到社会服务和公共管理上来，加快政府体制的改革，最终促进服务型政府的建设。

1．政府执行力问题的提出。第一，从党的工作角度理解，执行力是指各级党委贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，执行上级领导部门的各项决策部署、规划目标、工作任务中具有的执行意识、执行理念和执行能力。从政府工作角度理解，执行力是指各级政府部门在正确理解上级下达的目标任务的基础上，按照目标任务要求，解决执行过程中所面临的各种困难，高质高效、按时限完成既定目标任务所具有的能力。第二，从事关国家发展战略的角度出发，正确规划目标的制定和确立，是推动我们党和政府领导的事业不断走向成功的关键性前提。但是如果只有正确的规划目标，没有很好的贯彻执行，就难以保证既定规划目标的实现。胡锦涛总书记在十七届五中全会上指出，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。而如何加强党的领导最为重要的是在加强党的执政能力建设和先进性建设中，不断提高各级党委和政府执行政策、贯彻各项决策部署的执行能力。……