论农村公共产品供给中的政府责任

李勇

(河南商业高等专科学校思政部，河南郑州450044)

一、问题的提出

进入2011年4月份，我国多个地方出现蔬菜“卖难”现象，收购价格惨跌，大量蔬菜烂在田里或被忍痛销毁，部分农民劳作一季却收获微薄甚至血本无归。“菜贱伤农”、“谷贱伤农”的情况在我国几乎年年发生，农产品供求的“蛛网现象”反复出现，从一个侧面反映了我国农村公共产品供给不足的严重状况。公共服务机制不健全，农民不能及时获得准确的市场信息和通畅的流通服务;缺乏政府支持引导，农业生产经营的组织化程度低，农民市场交易和谈判能力弱;没有建立有效的农产品补贴和价格保护政策，农民无力承受巨大的市场损失。公共产品供给不足成为了制约农村经济社会发展的最严重障碍，中央近年来连续颁布1号文件，出台一系列相关政策，着力化解“三农”矛盾，但由于未根本触及农村公共产品供给机制，政策效应被弱化。

针对目前农村公共产品供给不足的现实，有学者认为，依靠政府投入来改变农村公共产品的现状，与中国的国情和国力不符，应当实现农村公共产品供给的市场化和供给主体多元化。笔者认为，此观点恰恰脱离了国情，无助于解决农村公共产品供求矛盾。如果未能对政府的农村公共产品供给现状进行深入考察，草率主张供给主体多元化或市场化，不仅不能有效增加农村公共产品供给，还可能适得其反。农村公共产品是否能够实行市场……