坚持节约优先战略 创新集约发展理念切实提高土地资源节约集约利用水平
——在全省土地利用管理工作座谈会上的讲话

浙江省国土资源厅总规划师 盛乐山

坚持节约优先战略 创新集约发展理念切实提高土地资源节约集约利用水平
——在全省土地利用管理工作座谈会上的讲话

浙江省国土资源厅总规划师 盛乐山

一、科学研判当前面临的经济社会发展形势

当前，国土资源工作依然面临着保护资源和保障发展的双重压力和两难局面，土地资源要素瓶颈约束进一步显现。从土地利用管理的角度看，要承担收储、供应、市场、资产、价格等重要任务，政策性、专业性很强，任务十分繁重、责任十分重大。一方面2011年土地供需矛盾将会进一步加剧，土地节约集约利用面临更大压力；另一方面经济发展方式转变进一步加快，土地利用方式转变面临更高要求。

一是宏观经济形势。“十二五”期间，我省将按照“一个平稳、四个高于”的要求，全面启动海洋经济发展示范区建设、全面实施14个产业集聚区建设、大力发展现代服务业、着力推进经济转型升级。而土地利用管理，与宏观经济紧密相连、与群众利益休戚相关。土地供应要围绕这些重点行业和领域，比如说省政府确定的9大战略性新兴产业、11个产业转型升级规划项目、42个现代产业转型升级示范区建设、“三位一体”的港航物流体系建设等，都要求我们要超前谋划、统筹兼顾，采取有保有压的策略，为经济社会全面可持续发展提供土地资源保障。

二是土地供需形势。随着“十二五”规划的实施，各地加快发展的热情和政策周期效应将会更加凸显，对资源的需求必将呈现更加强劲的增长态势。……