农村集体土地登记发证情况与对策
——以宁波市为例

宁波市国土资源局 周力丰 万江波 丁永平 叶 盛

农村集体土地登记发证情况与对策
——以宁波市为例

宁波市国土资源局 周力丰 万江波 丁永平 叶 盛

一、引言

农村土地确权颁证，是党的十七届三中全会作出的一项重要决策和部署，是推进农村土地使用制度顺利进行的基础和保证，是保证农村土地依法流转的前提。农村集体土地产权的明晰与否，关系到今后土地流转是否成功、集体受益是否落实、农村是否稳定等一系列问题。

根据党中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的精神和市委市政府的有关要求，宁波市对农村集体土地登记发证情况开展了调研，基本摸清全市农村土地确权登记发证工作的基本情况和存在的主要问题。本文以宁波市农村土地登记发证调研情况为基础，分析集体土地登记发证中普遍存在的问题和原因，并提出了相关的政策建议，为更有效地指导农村土地确权登记工作及进一步出台相关政策提供了参考依据。

二、调研方式

调研组通过下发放调研提纲的形式，对宁波市农村土地登记发证情况进行调研。各县（市）、区（分）局对此次调研工作都非常重视，分别选择一个典型乡镇作为试点进行调查分析，并组织人员认真编写调研分析材料。再次基础上组织召开了全市农村土地登记发证工作研讨会，讨论农村集体土地登记发证中的难点、热点及对策。

三、基本情况

农村土地登记工作主要包括农村集体土地使用权登记和农村集体土地所有权登记。……