杭州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究

□ 何关新

随着“以工促农、以城带乡”力度逐年加大,杭州市农业已经取得较快发展。2005—2009年,市级财政预算内支农资金从 1.7亿元增加到 3.6亿元,翻了一番多;全市农林牧渔业总产值从 219.5亿元增加到 289.7亿元,增长 32%;农民人均纯收入从7655元增加到 11822元,连续 6年保持两位数增长。但是,由于农业发展基础薄弱,现代化水平不高,转型升级任务依然十分艰巨。本课题在深入调研基础上,从构建城乡区域发展一体化新格局要求出发,就如何加快杭州“十二五”农业发展方式转变问题谈几点看法。

一、农业发展方式转变的基础

杭州现有 321万亩耕地、193万亩经济林、237万亩竹林、100万亩左右的水产养殖面积。近年来,我市利用有限的农业资源,通过调整农业产业结构,大力发展现代都市农业,已经出现了现代农业的雏形,为加快推进农业发展方式转变奠定了基础、积累了经验。

(一)产业体系逐步完善。积极推进农业产业化建设,全市累计建成市级以上农业龙头企业 430家,年销售收入 526.1亿元,出口创汇 67.1亿元,实现利润 18.8亿元,带动农户 46万户,连接市内外基地 536万亩。建成各类农业园区 365个,面积 66万亩,连接基地 150万亩,涌现了一批以传化、森禾为代表的产研结合现代农业科技园区。培育农民专业合作社 1189家,规模化、组织化程度明显提高,抵御自然灾害与市场风险能力明显增强,现代农业生产经营体系基本形成。同时,在全国率先启动高产稳产粮食生产功能区建设工程,现已建成各级粮食生产功能区 139个,面积 12.5万亩。……