论医保发展方式转变的内容和重点

陈仰东

（大连理工大学 大连 116015）

论医保发展方式转变的内容和重点

陈仰东

（大连理工大学 大连 116015）

发展方式具有客观性。外延式扩张是医保发展的必经阶段，及时转变发展方式是科学发展的需要。当前，在关乎医保发展的医保理念、推进方式、覆盖范围、资金管理、保障程度、经办角色、支付方式、工作重心等诸多方面都面临新的选择，核心是围饶公平、统筹和绩效。

医疗保险；发展方式；转型

王东进同志率先提出了切实转变医疗保险发展方式的论点，具体概括为“七个转变”。胡晓义副部长的“四大转变”观点，虽未直接谈到发展方式，但中心思想也是关乎医保发展方法、途径的。医保属于社会发展领域，是民生问题，既是转变经济发展方式的落脚点，也是经济发展转型的具体内涵。如何从理论上认识医保发展方式，在实践中找到切入点，明确转变发展方式的内容和重点，这是一个既有理论价值又有实践意义的重要话题。

一、外延扩张是医保发展的必经阶段

经济、社会和各项事业都有自己的发展方式。所谓发展方式是指发展的方法、手段、途径和模式。就经济发展方式而言，包括增长方式、经济结构、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化和工业化等等。强调转变经济发展方式，就是不仅要强调数量变化，更要强调质量和结构优化。可见，讲经济发展比讲经济增长更为科学。借用发展方式的内涵，考察评估医疗保险事业发展轨迹，也应该有从外延数量扩张向内涵质量发展的转变过程。……