沉甸甸的荣誉
——卢氏县国土资源局服务经济发展掠影

□本刊特约记者 胡发军

沉甸甸的荣誉
——卢氏县国土资源局服务经济发展掠影

□本刊特约记者 胡发军

日前，从豫西山城卢氏传来喜讯，在该县县委召开的十届十二次全会上，卢氏县国土资源局一举捧走了5块沉甸甸的奖牌，使这个合并重组才8个月的单位又一次在卢氏3665平方公里大地上崭露头角。

您也许要问，究竟是什么原因让这个全省组建最晚的国土资源局在短短的8个月里一炮走红呢？

现在就让我们来看一看这浓墨重彩的一笔是怎么写就的——

抓服务，抓出了一个“重点项目建设先进单位”

2010年4月，卢氏县国土资源局重新组建。而全年该县确定的89个市、县级重点项目，有70个项目需要提供用地保障。项目用地能保障吗？在大家怀疑的目光中，新的国土资源局领导班子上任了。

项目要落地，用地需先行，服务做保障。在局领导班子会上，他们确定了以服务促保障的工作思路。一时间，重点项目建设协调办公室成立了；一份份重点项目建设用地保障协调服务责任分工产生了；每月一次的重点项目建设用地保障协调会如期召开。从局长到职工，跑工信局掌握了解项目信息，进发展改革委打听项目进展，一片片建设工地、一个个厂矿企业成为他们的主战场。在每月一次的重点项目建设用地保障协调会上，“天雨矿业公司正在通过环保论证”、“工业聚集区用地申报资料正在组织”、“高速公路建设用地预审已初步通过论证”、“九龙山景区停车场用地已报省厅待批”……一项项工作进展汇总上来，一个个项目动工的捷报传了回来，局领导紧锁的眉头逐渐舒展开来。

县龙头项目工业聚集区建设用地征收因群众不理解而受阻，局长张寿西亲自带队前往，话政策，拉家常，讲实惠，群众的思想顾虑打消了，一份份征地协议签订了，一辆辆工程车进入了工地；县城改扩建“卡脖子”工程靖华路东段拆迁遭阻，局领导班子挑灯夜战，析根源，定对策，一幢幢参差不齐的民居拆除了，备受全县群众关注的靖华路打通了。

“全年共组织审报建设用地7个批次，组织供应国有建设用地11宗，89个市、县重点项目中，14个需保障用地的市‘双百工程’项目已得到保障，36个需保障用地的县定重点项目全面开工建设，省定重点项目三淅、洛卢两条高速公路建设项目如期开工；全县矿山企业运行态势良好，全年组织完成涉矿收入1.02亿元，占全县财政收入2.82亿元的36%。”在年底的工作总结会上，该局局长通报了这样一组数据。

抢洪灾，抢出了两个“抗洪救灾和倒房重建先进单位”

沧海横流，方显英雄本色。一场百年一遇的特大洪灾，似乎是有意考验这支重新组建的队伍。

2010年7月24日洪灾发生后，全局上下群情高亢，迅速行动。西南7个乡镇5个基层站所失去联系，局领导全然不顾，却兵分8路组成8个工作组，由局领导班子成员带队，进驻朱阳关镇8个重灾村，调查灾情，安抚群众，一线指导灾后重建工作。副局长熊彦召因公路水毁，在单人驾车翻越山路的过程中，被翻倒的摩托车烫伤了腿，却依然坚持，准时赶到了受灾村；五里川、官坡两个重灾区的土地所在中断联系三天后，第一时间传回的是7个乡镇的耕地水毁情况；五里川、双槐树、汤河三个矿管站在恢复联系后，第一时间汇报的是矿山企业受损情况和地质灾害隐患点排查情况。一份份耕地灾毁情况汇总了上来，一个个地质灾害隐患点排查结果统计了上来，全局又集中力量，组织人员通宵达旦地制作出灾情汇报影像资料和灾毁耕地复耕方案以及地质灾害治理方案……

灾后的首要任务是安抚群众。倒房重建工作中，用地股、地质环境勘查股、测绘队三路队伍兵指一处，规划选址、地质灾害评估、勘查放线有条不紊。两天后，全县5个集中安置重建点如期动工建设。面对水毁的20621亩耕地，局党组书记、副局长张建品亲自坐镇，一面组织基层土地所发动群众进行扶植复耕，一面组织制订和论证水毁耕地复耕方案。9月底，他们又审时度势，在全县组织打响了“灾毁耕地复耕百日会战”。在田间地头，一场没有硝烟的战斗悄然打响。截至年底，全县共复耕灾毁耕地7500亩，超额完成了年度复耕计划。

由于在抗洪救灾和灾后重建工作中有目共睹的突出表现和成绩，该局被三门峡市委、市政府授予“抗洪救灾暨灾后重建工作先进单位”，被卢氏县委、县政府授予“抗洪救灾和倒房重建先进单位”和“为卢氏争光奖”，副局长熊彦召被授予“抗洪救灾和倒房重建先进个人”。

保发展，保出了一个“高速公路项目建设协调服务先进单位”

“保高速就是保发展，我们有信心、有决心全力以赴保障和协调高速公路建设。”在全县高速公路建设动员会上，上任不久的张寿西局长立下了“军令状”。

也正是基于这样的认识，在全局中层干部会上，他又要求：“高速公路建设无论涉及哪个股室和站所，我们都要全力以赴，有条件要保障，没有条件也要保障。这是全县的‘天字号’工程，更是我们国土局的‘天字号’工程。”

短短时间里，征地拆迁分队、地勘普查分队、勘测放线分队、服务协调分队、资料收集分队、用地预审保障分队相继成立，一支支小分队开拔到了高速公路建设第一线。征地拆迁补偿、地质条件勘测论证、勘测规划放线、用地资料收集整理……一切都井然有序。2010年9月底，一支支施工队伍进入施工现场，全县人民翘首以盼的高速公路建设如期动工。

为争取高速公路建设用地指标，主管用地的局党组书记张建品把10个土地所长召集起来开“诸葛亮”会：“你们要把各自辖区的土地后备资源全部跑遍，3天后，我在这里听你们汇报。”10亩、20亩、30亩……三天后，全县2590余亩土地后备资源汇总了上来。他又马不停蹄，带领土地开发整理中心一帮人逐宗实地查看、规划，安排部署土地开发事宜。

高速公路第十二标段因为群众对土地权属有争议，施工队遭到群众阻拦。主管地籍工作的副局长王铭带领地籍股人员拿上图纸奔赴现场，一段3公里的指界，从图纸到实地，一路苦口婆心地劝说，终于使争议双方偃旗息鼓，高速公路施工丝毫没有停下。

跑项目，跑回了一个“争取政策性资金先进单位”

2010年7月24日，又一场百年一遇的山洪灾害降临在了刚刚实现温饱的卢氏。一夜之间，全县20621亩耕地被毁，各类地质灾害隐患点陡增至300余处。

灾后的卢氏，百废待兴，本已吃紧的县财政无力拿出资金进行耕地恢复和地质灾害治理。

一片片急需恢复的水毁耕地和一个个亟待治理的地质灾害隐患，急坏了担负着全县耕地保护和地质灾害治理任务的国土部门，一个“借鸡生蛋”的想法产生了。于是，国土部门的灾情资料组成立了，耕地恢复论证组成立了，地质灾害治理论证组成立了。三天后，一份份灾情影像资料、一摞摞耕地恢复方案、一个个全县地质灾害点治理评估方案汇总到了局长案头。张寿西局长带领相关人员穿梭于省、市各级部门，将一份份灾情影像资料、一份份耕地恢复方案、一份份地质灾害点治理评估方案摆在了各级领导的面前，引起了各级领导对卢氏灾情的高度关注。

截至2010年年底，该局共争取到位资金4533.8万元，其中土地整理项目资金630.54万元，灾毁耕地项目资金2062万元，地质灾害和地质环境治理项目资金799万元，矿产资源节约利用资金1000万元，基层国土所建设资金42.3万元。国土人不辞辛苦的奔波，赢得了“争取政策性资金先进单位”的荣誉。与此同时，一个个项目也得以付诸实施。

（作者单位：卢氏县国土资源局）