我国高校保卫组织的历史变迁及其改革发展方向

周静菊

（江苏大学，江苏镇江212013）

我国高校保卫组织的历史变迁及其改革发展方向

周静菊

（江苏大学，江苏镇江212013）

我国高校保卫组织的产生与发展，源于高校的安全需要与秩序诉求。社会价值观念的变化是高校保卫组织变迁的思想基础，相关法律法规是高校保卫组织变迁的直接依据与具体体现。我国高校保卫组织的改革与发展应秉持以人为本、科学发展的价值理念，探索创新实践模式，并用法律制度加以引导与规范。

保卫组织；历史变迁；安全需要；社会价值观；法律法规

我国高校①保卫组织，广义上是指保卫我国高校安全的一切组织机构，既包括保卫高校的外部保卫组织（公安机关、安全机关等），又包括高校内部的保卫组织。高校内部的保卫组织，既有在编或非在编的、常设与不常设机构（保卫处、校安全稳定工作领导小组、校治安综合治理领导小组、校消防工作领导小组等），即高校设立的内部保卫组织，还有高校师生员工的保卫自组织（治保会、大学生自卫队等）。本文研究的是狭义上的高校保卫组织，仅指我国高校内部负责安全保卫的在编常设保卫机构，即高校内部安全保卫专职部门，现在大多称为保卫处（科），其安全管理范围具有区域限定性，只管辖高校校园，其职能在于保护师生员工的人身财产安全，维护学校公共安全与秩序。

一、我国高校保卫组织的历史沿革

高校保卫组织是高等教育发展的衍生物。从横向空间而言，世界各国由于政治体制与大学制度的不同，高校保卫组织的设置形式、法律性质、职责职权和赋权方式各异，②但是各国高校保卫组织具有相似的保卫高校安全的职能。……