论内河航运国家战略与长江航运可持续发展＊

唐冠军

（交通运输部长江航务管理局，湖北 武汉 430014）

可持续发展是发展与可持续的统一，“既要满足当代发展的需求，又要留足后代发展的空间”，这一理念体现了人类智慧和文明进步的正确方向。长江航运作为我国内河航运的代表和主力军，应深入研究和实践可持续发展战略，在全面建设“畅通、高效、平安、绿色”现代长江航运体系的同时，把一条清洁美丽的长江留给子孙后代。

一、长江航运与沿江经济社会可持续发展互动互利、共融共存

长江航运是长江经济社会发展的基础性、先导性产业，作为内河航运的代表和主力军，其可持续发展是经济社会可持续发展的重要组成部分。

（一）“一条主线四个长江”发展战略引领长江航运可持续发展

战略引领发展，长江航运要实现可持续发展，必须依靠科学的战略引领。我们以科学发展观为指导，秉承国家内河水运发展战略意图，从沿江经济社会发展需要出发，科学总结了长江航运现代化建设和发展的实践经验，系统提出了“一条主线四个长江”的发展战略。其核心内容是：以“建设长江黄金水道，发展现代长江航运”为主线，以打造“平安长江，数字长江，阳光长江，和谐长江”为根本任务，以践行“三个服务”为根本要求，以“加快调整长江航运发展结构”为主攻方向，以“到2020年实现长江航运现代化”为主要目标，注重转变发展方式，分三个阶段循序渐进，每个阶段都有每个阶段的要求和重点。

2010年10月下旬，温家宝总理在视察武汉新港时指出，长江黄金水道的建设和发展，要遵循“科学规划、合理布局、河道整治、生态保护，永续利用”的方针。……