社会政策转型：韩国李明博政府的挑战

温桂珍

（广西民族大学相思湖学院行政管理系，广西南宁530006）

社会政策转型：韩国李明博政府的挑战

温桂珍

（广西民族大学相思湖学院行政管理系，广西南宁530006）

社会政策的制定与执行直接涉及公民福利权利的实施与发展。韩国的经济形势在全球性金融危机的冲击下迅速恶化，由此刺激了社会对国家福利的需求，使得韩国传统生产型社会政策理念面临挑战。构建超越传统“生产主义”的福利政策是李明博政府走出经济危机、维护社会和谐的重要保障。

社会政策；转型；李明博政府

一、全球金融危机对韩国经济社会的冲击

2007年底美国次贷危机引发的金融动荡在世界范围内产生了广泛影响。韩国的经济形势在全球性金融危机的冲击下迅速恶化。2008年2月25日，韩国第17任总统李明博上台。李明博在2007年的竞选活动中曾表示要实现7%的经济增长率，但2008年上半年韩国实际经济增长率仅为5.3%，至第三季度更降为0.6%，为过去4年来的最低增幅。鉴于上任不久不利的经济形势，李明博政府将原经济增长目标调低为4.5%～4.9%。韩国在过去10年中一直保持贸易顺差，但2008年前8个月则出现126亿美元的贸易逆差。因为出口减少，经济退步，到2008年12月，韩国全国破产企业达到345家，为2005年3月以后的最高点。［1］

2009年，经济领域的危机呈现出蔓延到社会领域的趋势。一方面，由经济波动所带来的就业难、失业率高等问题考验着李明博政府。在经济危机冲击下，相当数量的韩国企业陷入生存或发展困境，企业工作岗位减少。……