浅论我国的刑事证人保护制度

赵丽

浅论我国的刑事证人保护制度

赵丽

介绍了我国一些地方司法机关在刑事证人保护方面进行的有益尝试，分析了我国刑事证人保护工作中存在的问题和制度缺陷。

证人保护；刑事证人；证人保护制度

近年来，刑事证人保护工作受到高度重视。我国的证人保护立法1998年就开始酝酿，2001年开始在全国“两会”上出现了有关制定证人保护法的提案。在司法实践中，各地司法机关根据本地实际情况纷纷进行了有益的探索。

一、各地在司法实践中的探索

2004年11月，深圳市宝安区检察院出台了全国首个《自侦案件证人保护工作规定》，在借鉴国外保护证人工作的经验基础上，将证人保护程序的启动和终止、保护责任、保护内容、保护范围和措施逐一明晰。以规定的形式对证人保护予以规范化，填补了国内证人保护方面的多项空白。2007年11月，上海市一中院启用证人屏蔽作证系统，通过特殊方式对关键证人进行保护，打消证人出庭作证顾虑。2009年3月23日，上海一中院首次启用证人屏蔽技术公开开庭审案，实现对证人安全的有效保护［1］。2008年11月，宁夏回族自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅联合出台了《关于重大刑事案件证人、鉴定人出庭的若干规定（试行）》，对证人出庭作证的经济补偿、远程视频作证、司法机关保障证人、鉴定人及其亲属的人身安全等作出了规定。2009年3月，最高人民法院印发《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》，明确提出了建立健全证人、鉴定人出庭制度和保护制度的司法改革任务。……