中日科技决策体制对比与借鉴

陈明华,李华天

（1.大连民族学院校办公室,辽宁 大连 116605；2.中国人民大学外国语学院,北京 100872）

中日科技决策体制对比与借鉴

陈明华1,李华天2

（1.大连民族学院校办公室,辽宁 大连 116605；2.中国人民大学外国语学院,北京 100872）

从组织结构、人员配备、权利设置、运行机制、咨询与参与机制和联动机制等方面研究了日本的科技决策体制及特点,分析中国科技决策体制存在的缺陷,总结日本科技决策体制对中国的几点启示。

中国；日本；科技决策；体制

科学技术是第一生产力。在推动国家科技发展过程中,政府的支持起着决定性的作用。就是说,国家科技政策制定和贯彻的针对性、有效性、科学性和及时性决定着国家科技发展的成败。而在国家科技政策方面,科技决策决定着国家科技发展的行动方向,因此最为关键的部分是科技决策体制。各国的科技管理机构和职能也随着科技和社会发展形势的变化在不断地调整,以使科技决策更加科学化和专业化,使科学技术最大限度地为国民经济发展作出贡献,提升国家的国际竞争力。中国与日本的科技决策体制都是权利高度集中的模式,日本能从一个二战战败国迅速成为具有重要影响力的科技强国,是有许多可取之处的。探究日本的科技决策体制的特点和成功之处,对推动中国科技政策的科学制定和完善的科技决策体制有积极的借鉴作用。

1 日本科技决策体制及特点

日本的科技决策体制包括承担科技决策的组织体系、人员配备、权力配置、运行机制、咨询与参与机制和联动机制。……