南京农业大学 丁爱珍
浅议高校结算中心的功能演变与完善
南京农业大学 丁爱珍
近年来随着高校规模扩张,高校经费快速增加,其来源渠道已由单纯的国家教育拨款变为以国家教育拨款与事业收费、社会捐资助学,科研有偿服务及科学技术成果转化等多渠道、多形式筹措办学经费的模式。与此同时,全国许多高校结算中心的规模日趋壮大,高校结算中心为加强学校经济活动的宏观调控,强化财务监管、解决内部各单位的资金缺口、提高资金增值能力发挥了重要作用,为学校教育事业的全面发展做出了贡献。
新形势下高校结算中心功能的完善需要高校财务转变过去的资金结算“单一中心”为“三个中心”的主体模块运行,即会计结算中心、资金结算中心和财务管理中心。会计结算中心负责校及二级单位经济业务的审核,复核,收支等会计结算业务。高校财务管理中有关现金和银行存款的管理和控制的职能归资金结算中心负责,财务管理中心负责对全校的核心资源、信息、资金进行统一、实时的控制和调配。做到权责明确、目标清晰,“三个中心”的职能相互独立又相互依存,共同实现高校的财务科学化和规范化。日前,教育部转发了监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署等四部门审议通过的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部令第19号),更加彰显了当前完善高校结算中心功能等财务管理的迫切性和重要性。……