高校国库集中支付制度探析

浙江工商大学 周静林

高校国库集中支付制度探析

浙江工商大学 周静林

国库集中支付制度是市场经济国家普遍推行的现代国库管理制度，由政府财政部门对所有政府性支出实行集中支付的管理制度。其是指以国库单一账户体系为基础，通过健全的财政支付信息系统和银行间实时的清算系统，对财政资金进行集中收缴和拨付支出，政府财政部门对财政资金的分配、拨付直至收款人账户的全过程实施直接监督和有效控制的现代财政国库管理制度。因此，高校必须充分认识新的支付方式所带来的冲击，结合支付特性，在资金管理上进行重大调整，以适应新型资金管理的要求。

一、高校实行国库集中支付制度的意义

（一）有利于提高政府对财政资金的调控能力与使用效率 传统的财政支付制度中，财政部门按期将资金拨付给预算单位后，各单位都有一个资金逐渐支用的过程。这种财政资金拨付与使用的不同步性，一方面造成财政可调度资金减少；另一方面使财政资金沉淀在各部门、各单位的银行账户上，导致资金使用效率低下。实行国库集中支付制度，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多头存放的问题，使财政资金由多头拨款变为一头拨款；由一次大量拨款变为多次小量拨款；由单位分散存款变为单一账户集中存放；由层层下拨支出变为国库直接支付，降低财政资金运行成本，提高资金使用效率。……