高校科研经费管理初探

北京大学医学部 黄雪飞

高校科研经费管理初探

北京大学医学部 黄雪飞

近年来，随着我国科教兴国战略的逐步深入实施，高校每年获批的科研经费数额也呈现逐年增长的态势，科研资金规模日益庞大，但在科研经费管理与使用过程中，也不同程度出现了科研经费浪费的现象。因此，如何遵循科学发展观的要求，从科研经费的申请、预算的编制与批复、经费的拨款、管理和使用、经费结余的有效利用等环节入手，强化对科研经费能够合理合法使用的综合管理，充分提高其使用效益，是当前迫切需要解决的课题。

一、高校科研经费管理存在的问题

（一）年底的“突击花钱”问题 每年年末会计核算中的报账压力日益增长，每天报销的业务量都增长迅猛，几乎达到正常工作日业务量的两倍以上，办理购置固定资产的业务量也迅速增长，几乎占到总支出业务量的二分之一以上，究其原因，前来报账的教工无奈地道出原委：或因科研经费实际拨款到账晚，只使用了其中一部分甚至还未动用，就已到该结题的时候了；或是课题组内类似的课题经费众多，科研人员的预算管理意识薄弱，不按预算使用经费，而是可着一项课题经费使用，临近年末将要结题时，才发现有的课题经费几乎分文未动。

（二）科研经费预算编制不合理，预算缺乏约束力 我国对现行各类科研项目已全面启动并实施课题制管理，引入了课题立项和预算评估，且采用相应的评审机制，已取得良好的效果。……