基层审计机关审计质量管理分析

山东工商学院审计处 陈雪辉

基层审计机关审计质量管理分析

山东工商学院审计处 陈雪辉

一、基层审计机关审计质量管理现状

（一）审计质量水平还有很大的提升空间 据2008年10月以浙江省宁波市各区（县）审计局的单位负责人、中层领导和审计人员为调查对象的一次问卷调查显示：在问卷调查中，被调查者认为审计质量水平一般的占48.28%，很差的占5.75%。说明总体审计质量水平有很大的提升空间，全面提高审计质量是当前审计质量管理的主要目标和任务。

（二）审计质量管理缺乏严密的控制体系 在上述问卷调查中，97.70%的被调查者认为政府审计质量管理缺乏科学、严密的控制体系。截止目前，我国颁布了一系列相关准则和制度，如《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》、《审计机关审计处理处罚的规定》、《审计署优秀审计项目评选办法》等。但是，这些准则和制度的出台与实施仍然有待完善，只有做到从实际出发，形成系统的、严密的控制体系，才能有效提升审计质量。

（三）审计机关独立性较差 在上述问卷调查中，82.53%的被调查者认为审计机关在目前的领导体制下缺乏独立性。我国的审计体制实行审计机关直接受本级人民政府行政首长领导、审计业务以上级审计机关领导为主的双重领导。在实际工作中，双重领导体制对基层审计机关的工作造成了诸多不利影响。

（四）审计人员素质亟待提高 在上述问卷调查中，91.46%的被调查者认为基层审计机关普遍存在审计人员素质不高的问题。……