城市基础设施建设投融资问题思考

景德镇陶瓷学院 黄丽萍 王 陶

城市基础设施建设投融资问题思考

景德镇陶瓷学院 黄丽萍 王 陶

在我国，城市基础设施是指为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程和服务的总称。自改革开放以来，城市公共基础设施建设受到各地政府和社会的关注，城市基础设施投资逐年上升。据城建统计资料显示，2007年全年完成城市市政公用设施固定资产投资5765亿元，占同期全社会固定资产投资总额的5.25%，到了2008年城市完成市政公用设施固定资产投资6422亿元，占同期全社会固定资产投资总额的4.68%，2009年全年全社会固定资产投资172291亿元，又比上年增长25.5%。虽然我国城市基础设施投资额有了较大的增幅，但城市基础设施建设投资占同期国内生产总值的比例仍然较低。近年来，由于全球性城市化进程的加快，特别是我国经济社会的迅猛发展，使城市基础设施严重“短缺”和投融资渠道不畅的矛盾日益显得突出，致使筹措资金、解决投融资问题上升为搞好城市基础设施建设的重中之重。

一、城市基础设施建设投融资存在的问题

（一）城市经营走进“土地融资”误区 近些年，在“政府经营城市”的理念领导下，众多城市决策者将土地作为城市建设的主要融资工具，为实现土地收益最大化，不仅要征收近期土地使用费，还将土地未来收益也收入囊中，这种形式表面上看政府得益颇多，其实丧失了后续半个世纪左右土地增值的收益权。……