高速公路建设项目内部控制存在的问题及对策

长沙理工大学 刘建英 贺 磊

高速公路建设项目内部控制存在的问题及对策

长沙理工大学 刘建英 贺 磊

高速公路建设项目内部控制主要是对高速公路建设项目从项目建议和决策、概预算编制和审核、工程项目实施和价款支付、工程竣工决算和审计的全过程，在财务部门的主导下以投资控制为主线，依托不相容的岗位工作，以事先制定的计划和标准为依据，定期或不定期地对项目实施的全过程进行调查、分析、建议与咨询，实现对高速公路建设全过程的有效控制和监督。它是高速公路建设项目得以顺利进行的“免疫系统”。因此，建立健全内部控制对完善我国高速公路建设项目管理至关重要。

一、高速公路建设项目内部控制中存在的问题

有效的高速公路建设项目内部控制体系能保证建设单位在项目的执行过程中做好“三控两管一协调一环保”（即投资、质量、进度三大控制，合同和安全两大管理，环境协调、环境保护）工作，促使高速公路建设项目利用有限的资源，实现项目的预期投资效益。但目前我国高速公路建设项目内部控制中还存在如下一些问题：

（一）风险管理机制不健全 高速公路建设项目面临的风险将会造成高速公路建设项目投资、质量、进度控制实施的失控现象，最终导致高速公路建设项目的经济效益降低，甚至项目失败。然而，目前建设单位在项目建设前期没有或少有人参与到前期的风险评价中，未能充分的发挥其在风险评估过程中的作用；……