辽宁沿海经济带海洋环境保护法律问题研究

姚秀盈，王春晨

(1.沈阳工程学院政法系;2.沈阳航空航天大学经济管理学院，沈阳110036)

辽宁沿海经济带海洋环境保护法律问题研究

姚秀盈1，王春晨2

(1.沈阳工程学院政法系;2.沈阳航空航天大学经济管理学院，沈阳110036)

通过对辽宁沿海经济带海洋环现状的调查，指出辽宁省沿海经济带海洋环境保护存在缺乏配套细则、主管部门职权分割严重等问题，提出完善法律法规的配套、促进公众参与机制建立、完善诉讼救济等具体解决建议。

辽宁沿海经济带;海洋环境;公众参与机制

一、辽宁沿海经济带海洋环境保护概述

沿海经济带的开发是许多经济发达国家和地区的成功经验。目前，全球约3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带。辽宁沿海经济带是指大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2 920公里，海域面积约6.8万平方公里。辽宁沿海经济带位于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带，战略地位突出，是东北主要出海通道和对外开放的重要窗口，辽宁沿海经济带的发展，已成为辽宁经济增长中最具潜力、最具发展空间的领域，对于全面振兴辽宁老工业基地、构建和谐辽宁、确保我省经济社会的发展具有重要意义。

在辽宁沿海经济带的发展中，海洋环境保护是攸关能否稳定、可持续发展的重要因素。目前，辽宁省海洋环境保护工作取得了一定的效果，水环境质量有所改善，城市环境基础设施不断完善，环境监管水平不断提高。……