中国区域经济发展走势与展望

周民良

中国区域经济发展走势与展望

周民良

促进区域经济协调发展，是中央政府的重要决策。2010年，中央政府出台了一系列区域性政策，保持了共同但有差别性的区域发展格局。展望未来，应该推动形成各具特色各展其长的区域发展前景，应该通过政策调整理顺中央与地方的关系，以增强区域科学发展的协调性。

区域经济；科学发展；协调；政策

目前，中国的区域发展差距小于世界的区域差距。根据世界银行提供的资料，全世界国内生产总值的1/4由占世界土地面积0.3%的区域提供，一半的国内生产总值由1.5%的区域提供，显示出全球经济的极其不平衡性。根据2009年的统计数据，我国沿海地区以全国9.5%的土地面积，集中了全国36.8%的人口，生产了全国53.8%的国内生产总值；地级城市以全国6.5%的土地面积，生产出了全国61%的国内生产总值。这意味着，中国最发达的地区没有发达国家发达，中国最落后的地区也没有最落后的国家落后。从区域之间的差距看，中国内部不同地区之间的差距还远远超过发达国家，也远远超过许多发展中国家。因而，从统筹区域科学发展的角度看，在保持各个地区经济快速增长的同时逐步缩小地区差距，无疑是中国现代化过程中的双重任务。2010年12月召开的中央经济工作会议明确提出，“要统筹国土空间开发利用，增强区域发展的协调性”。而这，也是我们观察2010年区域经济走势和展望未来中国区域经济发展方向的着眼点。

一、区域政策出台和运用更趋规范

实施区域发展总体战略是当前中国区域政策的走向。……