农村经济精英贿选的时间维度及新特点

郑明怀

(广西工学院社会科学系,广西柳州545006)

农村经济精英贿选的时间维度及新特点

郑明怀

(广西工学院社会科学系,广西柳州545006)

贿选;时间维度;新特点

农村经济精英的贿选不仅仅发生在村民委员会选举的过程中,也有可能发生在选举之前或选举结果公布之后。贿选在时间上有三种维度:选前贿选、选举过程中的贿选以及选后贿选。农村经济精英的贿选呈现出一些新的特点:结果的相对确定性;风险性;组织性;形式多样性;迷惑性;公开性。

随着农村经济、政治、文化和社会等方面的不断发展,在村民自治制度不断完善的同时,村委会换届选举中也存在一些问题,贿选就是最为严重的问题之一。贿选严重破坏了村级换届选举的公正性和严肃性,干扰了基层民主政治建设的健康发展,损害了党在群众中的威信,影响了农村经济发展和社会稳定。尽管党和政府对贿选的治理采取了一些措施,但实际效果并不明显,贿选甚至出现蔓延趋势。但学界还是给予村民自治充分的肯定,国务院发展研究中心的赵树凯研究员分析指出贿选恰恰说明选举真实,华中师范大学的徐勇教授在与唐鸣和刘义强对话中指出“村级民主的制度体系日益完善,村级民主的内容不断充实,村级民主的形式愈加丰富,村级民主的实践正在深化”。[1]

一 法律法规对贿选的界定

对贿选的认识目前主要有两大视角,一是相关法律法规对贿选的界定,二是学术界以及基层干部在法律法规规定的基础上对贿选的学理分析,二者相互促进,学术界对贿选的研究为政府部门在贿选的界定方面提供了理论分析,而政府相关部门对贿选的界定也进一步拓宽学者研究的视野。……