民间智库在公共政策制定中的功能及实现障碍

吴军飞

(浙江金融职业学院,浙江杭州 310018)

民间智库在公共政策制定中的功能及实现障碍

吴军飞

(浙江金融职业学院,浙江杭州 310018)

在国际事务日益纷繁复杂、中国政府公共决策逐渐透明民主的背景下,中国民间智库应运而生。中国民间智库因其独立的身份和中立的价值,必将在政府公共政策制定中发挥应有的功能,使决策更加民主、科学,并减少资源浪费。但是,生存身份尴尬、资金来源渠道少、研究人员专业化程度低、政策影响力不大等障碍,却阻碍了其功能的实现。

民间智库;公共政策;功能;障碍

公共政策是政府实施公共管理、促进公共利益实现的主要手段。公共政策的实现是信息、咨询、决断、执行、监控、评估和反馈等各子系统相互联系、相互依存和相互作用的过程。因此,完善公共政策的咨询系统,听取政府部门之外的声音,对公共政策制定来说显得尤为重要。

如今,在愈演愈烈的国际竞争中,中国的经济硬实力虽有所提升,但体现国家智慧的软实力差距还很大。西方研究机构对国际政治、经济、文化等形势的研究在战略性、前瞻性上远远超过中国。中国只有提高体现智慧的软实力,才能真正屹立于世界民族之林。此外,由于现代社会日益多元化,中国政府在决策上也逐渐民主、透明。中国民间智库正是在这样的社会环境中应势而生。

智库被称作 Think Tank,又被称为思想库或脑库。“从资本构成和隶属角度来看,中国目前的智库主要分为三大类:官方智库、大学附属型智库和民间智库”。……