腐败“间歇期”:值得关注的反腐新视角

谢清华

（广州大学公共管理学院，广东广州 510006）

腐败“间歇期”:值得关注的反腐新视角

谢清华

（广州大学公共管理学院，广东广州 510006）

腐败一直以来都是民生关注的热点问题，中国共产党始终坚定不移地反腐倡廉。从所查处的腐败案件中，可以发现很多贪官在踏出“第一步”后，都有一个腐败“间歇期”，只是时间长短的不同。如何让腐败在“间歇期”戛然而止，减少腐败造成的损失，是值得关注的反腐新视角。

腐败;腐败“间歇期”;新视角

2009年4月2日，海口市地税局龙华分局原局长陈小涛因收受巨额贿赂，被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。此案最突出的一个特点是陈小涛在第一次受贿20万元后，中间有一个长达5年的“间歇期”。5年里，陈小涛没有贪污受贿，而是克己奉公，奋发进取。5年后，他又重新开始了腐败，并变本加厉地疯狂受贿，最终走上了不归之路。这一悲剧所付出的沉重代价，警示人们要更多地关注腐败“间歇期”。分析腐败“间歇期”可以为防治腐败的制度改革和创新提供新的切入点，减少腐败造成的损失。

一 腐败“间歇期”释义

腐败概念在进入政治领域后，随着政治学，社会学，经济学等相关学科的发展，腐败的概念也是众说纷纭。直到目前理论界还没有形成一致明确的定义，不同领域的学者看待腐败的视角是不同的。笔者认为:“腐败是指违反制度和法律的一种与权力相关的活动。其实质是公共权力的行使超出了法律的制约和规范。”［1］（P192）

“间歇”的概念更多的是被引入医学和心理学领域。……