贯彻落实中央和省委一号文件精神奋力开创河南水文跨越发展新局面

□潘 涛 □杨大勇（河南省水文水资源局）

2011年，中央和省委一号文件做出了加快水利改革发展的决定和实施意见，这是新中国成立以来中央、省委首个关于水利改革发展的综合性政策文件。这两个纲领性文件明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策措施，标志着我国水利改革发展步入了一个新的历史时期。水文是水利的基础和前期工作，一号文件的出台使水文迎来了发展的新的春天。认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实中央、省委一号文件精神，对于抓住和用好水利改革发展的战略机遇期，推动水文更好更快发展，具有十分重要的意义。

一、找准结合点，切实增强新形势下水文跨越发展的紧迫感、使命感、责任感

（一）准确把握水文发展的新定位

中央一号文件立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。省委一号文件强调指出，我省正处于全面推进中原经济区建设、加快中原崛起和河南振兴的关键时期，水利在保粮食、稳经济、促发展、惠民生中的支撑作用极其重要，必须把加快水利改革发展摆上更加突出的位置。……