公共行政人员的伦理是一种责任伦理

庞小艳

（中国矿业大学 文法学院，江苏 徐州221116）

公共行政人员的伦理是一种责任伦理

庞小艳

（中国矿业大学 文法学院，江苏 徐州221116）

公共行政人员的伦理价值一直在发生变化，而责任的主题一直未变，变化的只是责任的形式。公共行政人员职业活动的最主要责任是维护和促进公共利益，公共利益应当成为公共行政人员的信仰。要实现公共利益，公共行政人员必须具备一定的伦理道德素质，最重要的是公正、良心、宽容、忠诚，这些伦理不仅是一种美德，更是一种责任。

公共行政；公共利益；责任伦理

公共行政人员是一个特殊的群体，但这种特殊性并不代表着神秘性，特殊在于其掌握着公共权力，权力是一把双刃剑，要使这种权力正确地发挥效用，公共行政人员必须具备一定的伦理道德。公共行政人员所选择的职业也是特殊的，这种职业有其特定的职位和岗位要求，其中，责任是最重要的，既然公共行政人员选择了这种职业，也就相应地选择了一种责任，一种为维护和促进公共利益的责任。关于责任，弗雷德里克·莫舍曾经说：“在公共行政和私人行政的所有词汇中，责任一词是最为重要的。”[1]

一、公共行政人员伦理价值的转变

不同历史时期的公共行政有着不同的行政价值，因而公共行政人员的伦理价值也在不断地发生变化。19世纪末20世纪初主流公共行政范式——官僚制，把公共行政视作纯粹的封闭的执行体系，强调下级对上级的责任。……