选举民主与协商民主的内在逻辑及价值取向*

★ 许奕锋

当前，我国社会主义民主政治建设进入一个稳步推进阶段，公民有序的政治参与、决策科学化民主化、基层民主与依法治国在不断发展与完善。选举民主与协商民主作为我国社会主义民主政治的两种重要形式，在目标、宗旨、原则、功能上有很多共同之处，这就从逻辑上决定了它们可以互相交融，通过一定的政治互动统一于中国特色社会主义事业建设当中。

一、选举民主与协商民主的内在逻辑

协商民主和选举民主作为现代政治的组成要素，由于各自功能的不同而在不同层次和领域中发挥着作用，不能截然地将两者对立起来，由此陷入非此即彼的二元思维困境。在现实政治中，要遵循逻辑一致的原则，关注协商民主的同时也不排斥选举民主的制度安排和政治行为。

（一）选举民主与协商民主的基本原理——权利来源

选举民主和协商民主作为一种现代政治文明的民主方式，首要考量的是民主的权力来源问题，即民主的权利来源于人民。从民主主体的权利这一分析视角来看，选举民主的基础条件是每个公民都拥有选择权，体现的是每个公民都能平等地做出理性选择，从而整合成公共的意志。协商民主的基础条件是每个公民以及公民组织都有参与讨论协商的平等机会，体现的是理性的个人和组织能够通过讨论达成共识，从而采取集体行动。对比而言，选举民主彰显的是公民个人的选择权，协商民主彰显的是公民个人与组织的平等参与和话语权。……