城市群战略与财税激励机制问题研究

吴妍妍

(中共合肥市委党校 理论研究室，安徽 合肥 230031)

城市群战略与财税激励机制问题研究

吴妍妍

(中共合肥市委党校 理论研究室，安徽 合肥 230031)

以特大或大型城市为增长极核，产业和城市功能分工互补的城市群竞争发展最终将主导中国经济与社会发展的方向。目前城市群竞争发展已成为当前保增长、扩内需和调结构、进行结构转型和实现科学发展、赢得区域经济竞争的重要战略选择和有力抓手。而实施城市群竞争发展战略，建立有效的财税激励机制是当前我国经济发展实践中的一个重要问题。

城市群战略;财税激励机制;城市功能

现代化过程是工业化率不断上升、城市化充分发展的过程。在我国，这个过程也意味着在统筹城乡的政策安排下农业人口能够有序、稳定地转移到生产效率更高的第二、三产业。在产业结构升级和区域梯度转移、各层级城市产业支撑规模、就业吸纳能力持续扩大和综合承载能力增强、区域间城市群竞争发展扩张的过程中，以特大或大型城市为增长极核，产业和城市功能分工互补的城市群竞争发展最终将主导中国经济与社会发展的方向。其实大国间实力的对比和较量实质上已成为各国大都市连绵区核心竞争力的较量。当前城市群竞争发展已成为保增长、扩内需和调结构、进行结构转型和实现科学发展的重要国家战略和有力抓手。同样，实施城市群战略，也成为赢得区域经济竞争的首要战略选择。……