新农村建设进程中村级党组织职能的多维透析——以江西省 ZF村为例

□龚春明 冷文丽

新农村建设进程中村级党组织职能的多维透析
——以江西省 ZF村为例

□龚春明1,2冷文丽2

税费改革的实行和社会主义新农村建设的提出,对于村级党组织在农村社会的领导方式提出了新的要求,对其传统“执政”地位构成了较大的威胁和挑战。本文从建设社会主义新农村这个背景出发,运用田野调查材料和相关文献资料,对村级党组织的政治领导、利益整合、服务提供和组织发展职能等进行评析,以期为村级党组织在社会主义新农村建设的进程中发挥其应有的作用提供一些理论思考和实践指导。

村民自治;村级党组织;职能

从人民公社时期到村民自治的全面实施以至社会主义新农村建设的提出,中国的村政模式发生了巨大的变化,相应地,村级党组织的功能角色也随之发生了较大的转变。从理论上来说,这种转换的理想状态应是：从角色定位来看,党组织的领导核心地位不能放弃,但是必须改善党的领导方式,寓领导于民主实践之中,寓领导于法制之中,寓领导于服务之中,寓领导于党员先锋模范作用的发挥之中,提高党的影响力。从功能转换来看,党的基层组织要从高度行政化功能定位转向高度政党化的功能定位。具体到农村社区,就是要强化其社会整合、政治动员、利益表达、提供服务等政党的本来功能,以此来积累执政资源,巩固党在农村的地位,推动村民自治的健康发展,更好地建设社会主义新农村。……