新形势下统战工作者的基本素质

卓 越

（琼州学院宣传统战部，海南 三亚 572022）

一、新形势下统战工作面临的新情况

（一）工作对象日益繁多。统战工作对象涉及各民主党派成员、无党派人士、宗教界人士、出国和归国留学人员，还有海外侨胞和归侨、侨眷等12个方面的各种人员，对象复杂，阵容庞大。不同类别人群的认知水平和思想观念会存在一定的差异，在开展工作的过程中就会有不同的主张和行动。而且近年来，我国出国人员和归国人员逐年增多，统一战线集中了大量文化素质高、学术造诣深、国内外影响大的院士、专家、学者、教授，他们都是学术、学科带头人，是教学、科研的骨干。［1］这些人在国外学习、工作或参加国际会议对外联系的同时，或多或少会产生一些新的观念和看法，其思想认识和行为规范更趋于多元化，给统一战线工作带来了新的挑战和考验。

（二）基层工作不容乐观。近年来，随着国内和国际形势的变化发展，统一战线的领域和层面都在不断扩大，使得基层统战工作任务不断加重，基础地位也愈益重要。但是当前我们普遍对基层统战干部队伍建设重视不够，投入不够。由于经费缺乏、办公条件差、设备不足，基层统战工作很难吸引和留住优秀的工作者，存在很大的岗位空缺，甚至有些基层单位出现统战工作有名无实、有机构无工作、有计划无行动的个别现象。

（三）“三门干部”经验不足。近年来，一批“三门干部”加入统站工作，这些年轻的统战干部虽然拥有较强的理论知识和较高的文化素质，但却缺乏实际工作经验，不善于将理论知识应用于现实问题中，不善于沟通和交流，不善于深入基层为民众排忧解难。面对现实的挑战，这些年轻统战工作者往往会感到迷茫，难以积极有效地开展统战工作，而是处于一种观望、等待的状态。

二、新形势下统战工作者应具备的素质

（一）坚强的党性原则。坚持党对统一战线的领导权是统战工作的重要思想，因此，统战干部必须把中国共产党的利益放在第一位，处处为党的事业着想，为党和国家的中心任务服务。统战工作者要坚持贯彻执行党的基本路线和统战方针政策，这就要求统战工作者，要有坚定的立场，高尚的品质和忠诚于党的统战事业的信心。要时刻牢记自己是党的干部，要为党的事业增光添彩，把自己行为看作是党的形象的反映，努力为实现党和国家的宏伟目标而奋斗。

（二）扎实的理论水平。随着社会的变革，新的社会阶层之间的关系日趋复杂，利益冲突日益突出，统战工作的广泛性、包容性、多样性和社会性也越来越显著。这就要求统战干部必须不断加强统战工作能力，具备较高的政策理论水平，善于运用方针政策指导和开展工作。统战部做的是高层次的政治工作，统战工作干部要认真学习邓小平理论和社会主义市场经济知识，并以“三个代表”重要思想和社会主义核心价值体系武装自己，贯彻落实好科学发展观。要把统战理论作为理论学习和提高的必修课，理论水平和政策水平是素质要求的核心，也是做好统战工作的基本功。

（三）善于团结与协调。团结和协作是统战工作的核心思想，是统一战线不断发展壮大的基础，也是统战干部的一项基本功，与党外人士搞好团结、增进友谊是统战干部必备的素质和本领。要以原则为纽带增强团结与协调，要善于协调各方面的关系，要宽容大度，多听取党外人士的意见特别是不同意见；要与党外人士多做思想交流，求同存异，和而不同；积极开展与党外人士的交友谈心活动，做到言者诚心、听者虚心，双方将心比心，以情换情。党的十七大报告就特别提出要壮大爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

（四）勇于创新与实践。“创新”是一个民族发展的不竭动力，没有创新，就没有发展。统战工作既要保持和发扬优良的传统和作风，又要坚持与时俱进、大胆创新。统战工作的创新，就是要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。面对新形势新任务，要有创新意识、创新理念、创新思路、创新环境、创新载体、创新方法、创新机制，在工作中创新，在创新中求进，不断谱写统战工作新的绚丽篇章。［2］目前我们面临的许多新形势、新问题还没有可以借鉴和参考的成功模式，这就需要我们开拓创新意识，探索新的应对方式。

（五）乐于奉献和服务。统战工作者不像“抗战英雄”那样有供人传颂的英勇事迹，他们大多只是在幕后默默无闻地工作，为党和人民的需要服务，他们的苦与乐常常不为人知。这就要求从事统战工作的每一位同志都要有对工作的高度热情，以集体利益和全局利益为重，不计个人得失，不畏艰难苦苦，深入基层一线，倾听、了解多方面成员的意见和呼声，坚持真诚服务，乐于奉献，切实帮助他们解决实际困难和问题，努力排除不安定因素，争取人心、凝聚力量。

（六）敢于说话报实情。坚持求真务实是坚持马克思主义科学的世界观和方法论的本质要求，是我们党的优良传统，是社会发展和党的各项事业取得进步的根本保证。统战工作要取得长足发展，就要求统战干部深入到群众生活中去，体察民情、掌握实情、纵览全局，把需要解决的问题及时向上级领导汇报，而不能欺下瞒上，“只报好，不报坏”。只有敢于反映真实情况，传达民众呼声，充分发挥参谋助手作用，积极建诤言、献良策，才能推动统战工作不断向前发展。

（七）善于挖掘和利用资源。二十一世纪是资源综合利用的时代，统战工作者要善于发挥智力资源优势，充分挖掘海外资源并合理利用新生资源。目前资源利用已向信息化发展，很多资源均可通过互联网共享，统战干部要掌握网络技能，把它作为开展工作的有效手段，提升统战工作的信息化、智能化水平。

三、如何提高统战工作者的素质

（一）勤于学习、做好调研、精于业务。胡锦涛同志在新一届中央政治局第一次集体学习时就特别强调:“各级党组织一定要把加强学习作为一项重大而又紧迫的任务来抓，切实抓出成效。只要全党加强学习、加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高起来。”统战工作具有很强的时代感，随着时代的变化发展，统战工作的内容和形式都会发生相应的变化，对统战干部来讲，学习不是一般意义上的知识积累，而要把学习看做是一种政治责任、自身要求。这就要求统战干部把勤于学习、强化思想、提高素养当做一种工作和追求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用扎实、系统的专业知识武装头脑，并以科学发展观为指导，把理论知识贯彻落实到实际工作中去。

（二）诚于交友、善于倾听、严于管理。统一战线就是要团结一切可以团结的力量为党和国家的需要服务。作为统战干部，要学会广交朋友，认真诚恳地倾听意见，尽心竭力地为他们排忧解难，为他们办好事实事，把广大统战成员紧紧团结在党的周围。重点发挥他们了解民情民意、疏导社会关系、调节民众纠纷的重要作用。党外人士代表着各种不同的社会阶层，对问题的处理会有各种不同的意见，统战工作者要善于倾听不同的声音，好的意见要积极吸纳，不正确的意见要及时说服，晓之以理、动之以情，使他们充分理解党的政策方针，自觉维护党的利益。由于统战工作是一项长期而广泛的工作，容易让人懈怠和厌倦，必须要有严格的管理制度，才能让统战工作者保持活力。严于管理就是按照标准要求，加强管理，一丝不苟，创建民主监督制度，畅通监督渠道，规范监督程序，创新监督方式，使统战工作在有效的民主监督下越做越好。［3］

（三）坚持以人为本和科学发展观。以人为本是科学发展观的核心，是党坚持全心全意为人民服务的根本体现。统战工作是做人的工作，根本任务就是争取人心、凝聚力量。充分调动社会各阶层的一切积极力量和有利因素，为经济发展和社会主义建设提供服务。做好新时期统战工作，就是要坚持以人为本，将心比心，密切联系各统战对象，坚持立党为公、执政为民，要相信和依靠人民群众，始终保持党同人民群众的紧密联系，不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造统战工作者特有的人格形象，是做好新时期统战工作的基础。

（四）坚持平等相待，尊重党外人士。新时期统一战线的对象发生了显著的变化，从原来意义上的教育改造争取的对象转变为我们团结依靠的对象。各民主党派已经成为中国特色社会主义事业建设者的政治联盟，是接受中国共产党的领导，并与中国共产党协同合作，为中国特色社会主义建设事业服务的参政议政党。我们要跟随时代发展的主题，坚持平等相待的原则，团结和联合社会各界人士，共同为社会主义建设事业服务。

总之，新形势下的统战工作具有新的挑战，认真学习、全面把握统战工作者应具备的基本素质，切实将其贯彻、落实到日常的基本工作中去，对开创统战工作的新局面及进一步促进深化改革具有重要的意义。

[1]姜捷.新时期高校统战工作的新特点及对策创新 [J].湖北省社会主义学院学报，2008.

[2]张玲.谈谈统战干部应具有的几种素质 [J].河北省社会主义学院学报，2006.

[3]郭根群.关于加强新时期基层统战干部队伍建设的思考[J].江苏省社会主义学院学报，2006，41(3).