基层检察院推进三项重点工作的理论思考——以法律监督向基层延伸为视角

■ 天津市滨海新区大港人民检察院检察长 王 煜

检察长 王煜

深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作是今后一个时期政法机关的重要任务。检察机关作为国家法律监督机关，要始终坚持立足检察职能，深入推进三项重点工作，以更好的法律监督实效为社会提供可靠的法治保障。笔者以“法律监督工作向基层延伸”为视点就基层检察院在推进三项重点工作中的相关问题略陈管见，仅与同仁探讨。

法律监督向基层延伸是基层检察院推进三项重点工作的基础平台

街道、村镇和社区是城乡基层社会管理的基础单元。社会管理中的许多新情况、新矛盾最先在基层出现，同时基层单位直接面对群众，其廉洁执法情况直接接受人民群众的监督和评判。随着经济政治体制改革向纵深推进，街道、村镇、社区等基层单元在国家经济、政治生活中所占比重日趋加大，法治建设的基础力量也逐渐下沉到这些社会基础单元。基层检察院处在法治建设的最前沿，基层检察院既是社会矛盾化解的主力军，又是社会管理创新的参与者、推动者，还是公正廉洁执法的主体和践行者，应该积极立足检察职能，将法律监督向基层延伸。

天津市检察机关于2010年开展了“法律监督向基层延伸”活动。3月，市院首先在河北区检察院率先开展了社区检察工作室试点工作。同年4月，在认真调研、充分论证、总结试点经验的基础上，市院下发了 《关于开展 “法律监督工作向基层延伸”活动实施意见》。……