公共财政在新农村建设中的作用

□文/李红卫

公共财政在新农村建设中的作用

□文/李红卫

目前，农业仍然是我国的一个弱势产业，农村经济相对落后。支持农业和农村的发展是公共财政的本质要求，也是扎实推进社会主义新农村建设的客观需要。建立并完善公共财政支出体系，满足农业、农村、农民对公共产品的需求，是公共财政建设的一项重要内容。

公共财政；社会主义新农村；作用

公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式；是国家以社会和经济管理者的身份取得收入，并将这些收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。公共财政是社会公众或人民大众的财政，作为弥补市场失效的一种手段，是为市场提供公共服务的政府分配活动，是与市场经济相适应的财政类型。在市场经济条件下，由于市场机制在许多领域存在着失效问题，政府的介入和干预也就有了必要性和合理性的依据。政府的职能主要是克服市场失效问题，而公共财政则是支持政府行使这些职能的主要手段。目前，农业仍然是我国的一个弱势产业，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未解决，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有从根本上改变，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。……