浅谈分包工程合同管理及费用控制

贾郁芬

分包工程属于总包合同内承包商对业主承担范围内的工作，双方在合同中约定相互之间的权利义务，但它又是承包商与分包商签订合同的标志物，分包商仅对承包商承担责任。由于分包工程同时存在总包、分包两个合同的特点，承包商又居于两个合同当事人的特殊地位，因此承包商会将总包合同中对分包工程承担的风险合理地转移给分包商。

1 分包工程的合同控制

承包商采用邀请招标或者议标方式选择分包商时，通常要求对方就分包工程进行报价，然后与其协商而形成合同。在邀请分包商报价及签订合同时，为了能让分包商合理预计分包工程施工中可能承担的风险，以及分包工程的施工满足总包合同要求，应使分包商充分了解在分包合同中应承担的义务。承包商除了提供分包工程的合同条款、图纸、技术规范和工程量清单外，还应提供总包合同的投标书附录、专用条款及通用条款中任何不同于标准化范本条款规定的细节。承包商在分包合同履行过程中负有对分包商的施工进行监督、管理、协调的责任，应收取相应的分包管理费，并将总包合同中该部分工程的价格都转付给分包商，因此分包合同的价格不一定等于总包合同所约定的该部分工程价格。

对于承包商来说，作为两个合同的当事人，不仅对业主承担整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施负有全面管理责任。……